{"id":61796,"date":"2026-08-17T18:07:23","date_gmt":"2026-08-18T00:07:23","guid":{"rendered":"https:\/\/soymigrante.com\/revista\/?p=61796"},"modified":"2026-08-17T18:31:43","modified_gmt":"2026-08-18T00:31:43","slug":"presidentes-de-guatemala-27-carlos-herrera-luna-intento-gobernar-tras-la-dictadura-pero-cayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soymigrante.com\/revista\/presidentes-de-guatemala-27-carlos-herrera-luna-intento-gobernar-tras-la-dictadura-pero-cayo\/","title":{"rendered":"Presidentes de Guatemala (27) Carlos Herrera Luna intent\u00f3 gobernar tras la dictadura pero cay\u00f3 (1920-1921)"},"content":{"rendered":"\t\t
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“S\u00e9 bien que en Guatemala todos mandan, menos yo”, fueron las palabra pronunciadas por el presidente Carlos Herrera Luna, la noche\u00a0del 5 de diciembre de 1921, cuando, abandonado por buena parte de sus aliados y presionado por militares que hab\u00edan tomado el control, acept\u00f3 renunciar a la Presidencia.\u00a0<\/p>

Hab\u00eda llegado al poder en abril de 1920, designado por la Asamblea, despu\u00e9s de la ca\u00edda del dictador Manuel Estrada Cabrera. Durante su breve gobierno impuls\u00f3 reformas constitucionales, apoy\u00f3 la autonom\u00eda municipal, fortaleci\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Caminos y promovi\u00f3 un proyecto educativo para combatir el analfabetismo.\u00a0\u00a0Tambi\u00e9n se opuso a ratificar varios contratos firmados durante el r\u00e9gimen anterior con compa\u00f1\u00edas extranjeras.\u00a0 Las pugnas de poderes e intereses simplemente\u00a0 le dificultaron gobernar y finalmente lo expulsaron.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Carlos\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
Carlos Herrera Luna fue juramentado como presidente de la Rep\u00fablica el 8 de abril de 1920, cuando el dictador Manuel Estrada Cabrera fue declarado mentalmente incapacitado por la Asamblea Nacional. Cabrera se resisti\u00f3 hasta su renuncia el 14 de abril. Herrera Luna intent\u00f3 unir esfuerzos, pero le impusieron un gabinete de unionistas y de exfuncionarios de la dictadura. (Ilustraci\u00f3n IA sobre su juramentaci\u00f3n, basada en un retrato hist\u00f3rico)<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Un empresario al poder<\/span><\/p>

Herrera no hab\u00eda buscado la Presidencia cuando cay\u00f3 Estrada Cabrera. Empresario azucarero de amplia fortuna, hab\u00eda sido alcalde de la Ciudad de Guatemala en 1891 y diputado de la Asamblea Nacional Legislativa por Cotzumalguapa durante el r\u00e9gimen cabrerista. En 1920 figuraba como Primer Designado a la Presidencia, el cargo que le correspond\u00eda ocupar en caso de ausencia del mandatario.<\/p>

Su elecci\u00f3n como presidente provisional fue resultado de un acuerdo entre los unionistas que exigieron la renuncia del dictador y un grupo de diputados liberales vinculados al cabrerismo. Los unionistas buscaban a una persona que inspirara confianza, pero que no fuera una figura relevante del partido, para dejar la elecci\u00f3n del mandatario definitivo para despu\u00e9s.\u00a0<\/p>

Herrera encajaba en esa f\u00f3rmula: ten\u00eda una reputaci\u00f3n de hombre honrado y una fortuna que, seg\u00fan los testimonios de la \u00e9poca, lo hac\u00eda poco susceptible a la tentaci\u00f3n de apropiarse de los fondos p\u00fablicos.<\/p>

El acuerdo pol\u00edtico qued\u00f3 establecido en los d\u00edas previos a la sesi\u00f3n de la Asamblea. Los unionistas negociaron con diputados cabreristas, entre ellos Adri\u00e1n Vidaurre, Jos\u00e9 Beteta, Mariano Cruz, Carlos Herrera y Manuel Arroyo. Se acord\u00f3 que Herrera ocupar\u00eda la Presidencia interina y que los antiguos cabreristas y los unionistas se repartir\u00edan los puestos del gabinete.<\/p>

El 8 de abril de 1920, la Asamblea Legislativa declar\u00f3 a Estrada Cabrera mentalmente incapaz para continuar gobernando y Herrera asumi\u00f3 la Presidencia interina.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Carlos\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
Carlos Herrera Luna naci\u00f3 en 1856 y hab\u00eda consolidado la operaci\u00f3n del ingenio Pantale\u00f3n, fundado por su padre. Era un pr\u00f3spero empresario, de conocida honradez, por lo cual fue un candidato perfecto para asumir el gobierno tras la ca\u00edda de la dictadura. Sin embargo, por su car\u00e1cter afable, diversos grupos empezaron a disputarse privilegios, lo cual conducir\u00eda a un enfrentamiento que termin\u00f3 con su derrocamiento. Muri\u00f3 en el exilio en Francia en 1930.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Un gobierno entre dos fuerzas…o m\u00e1s<\/span><\/p>

El gabinete reflej\u00f3 esa compleja transici\u00f3n. Los unionistas ocuparon Gobernaci\u00f3n y Relaciones Exteriores, mientras antiguos funcionarios cabreristas quedaron al frente de Hacienda, Educaci\u00f3n P\u00fablica, Fomento y Guerra. Adri\u00e1n Vidaurre, antiguo auditor de guerra y presidente de la Asamblea Legislativa durante el gobierno de Estrada Cabrera, estuvo al frente de Hacienda; Manuel Arroyo ocup\u00f3 Educaci\u00f3n P\u00fablica y Alberto Mencos, Fomento.<\/p>

La convivencia pol\u00edtica dur\u00f3 poco. Liberales y conservadores se disputaron el control de la administraci\u00f3n y ambos grupos reclamaron para s\u00ed el m\u00e9rito de haber contribuido a la ca\u00edda de Estrada Cabrera. Herrera qued\u00f3 en medio de esas pugnas.<\/p>

En mayo de 1920 comenz\u00f3 el proceso para elegir al candidato presidencial. Los unionistas discut\u00edan entre T\u00e1cito Molina Izquierdo y Julio Bianchi, mientras los antiguos cabreristas, organizados pol\u00edticamente y con influencia en el Ej\u00e9rcito, ofrecieron la candidatura a Herrera. \u00c9l la acept\u00f3. Posteriormente, el Partido Unionista tambi\u00e9n decidi\u00f3 respaldarlo. Con ello, Herrera qued\u00f3 en la Presidencia acompa\u00f1ado por sectores que hab\u00edan formado parte del r\u00e9gimen anterior.<\/p>

En las elecciones presidenciales de agosto de 1920, Herrera obtuvo una amplia victoria y qued\u00f3 confirmado como presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"El\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
El presidente Carlos Herrera pr\u00e1cticamente hered\u00f3 a buena parte del mando militar de la dictadura de Estrada Cabrera y fueron precisamente tres militares los que encabezaron el golpe de Estado del 5 de diciembre de 1921, que le oblig\u00f3 a renunciar. <\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Crisis post dictadura<\/span><\/p>

Herrera recibi\u00f3 un pa\u00eds marcado por las consecuencias de 22 a\u00f1os de gobierno de Estrada Cabrera y por los terremotos de 1917 y 1918. La administraci\u00f3n p\u00fablica estaba desorganizada, las instituciones eran d\u00e9biles y el pa\u00eds enfrentaba problemas fiscales, monetarios y bancarios, adem\u00e1s de inflaci\u00f3n.<\/p>

La agricultura se encontraba atrasada, la industria era todav\u00eda incipiente, las v\u00edas de comunicaci\u00f3n eran escasas y la educaci\u00f3n presentaba grandes deficiencias. La destrucci\u00f3n causada por los terremotos hab\u00eda agravado la falta de vivienda y de infraestructura, mientras persist\u00edan la pobreza, la desnutrici\u00f3n y la carencia de servicios asistenciales.<\/p>

En ese contexto, el gobierno impuls\u00f3 reformas constitucionales y apoy\u00f3 la autonom\u00eda municipal. Tambi\u00e9n cre\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Caminos y promovi\u00f3 obras p\u00fablicas.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La educaci\u00f3n como proyecto de Estado<\/span><\/p>

Despu\u00e9s de la ca\u00edda de Estrada Cabrera se abri\u00f3 un debate sobre c\u00f3mo evitar el regreso de una nueva dictadura y c\u00f3mo construir ciudadan\u00eda. La educaci\u00f3n ocup\u00f3 un lugar central en esa discusi\u00f3n.<\/p>

Uno de los asuntos m\u00e1s controvertidos fue el derecho al sufragio. En 1920 se discuti\u00f3 la posibilidad de establecer que \u00fanicamente quienes supieran leer y escribir pudieran votar. Los datos de la \u00e9poca se\u00f1alaban que aproximadamente el 93 por ciento de la poblaci\u00f3n era analfabeta. La medida habr\u00eda dejado el ejercicio del sufragio en manos de una minor\u00eda.<\/p>

El proyecto educativo de Herrera plante\u00f3 la llamada \u00abdesanalfabetizaci\u00f3n\u00bb, t\u00e9rmino que expresaba el prop\u00f3sito de erradicar el analfabetismo, elevar el nivel educativo y fortalecer la instrucci\u00f3n c\u00edvica.<\/p>

La Universidad de Guatemala \u00abEstrada Cabrera\u00bb fue disuelta despu\u00e9s de la ca\u00edda del dictador. Una de las primeras medidas del gobierno de Herrera fue designar nuevas autoridades y profesores para las facultades de estudios superiores. Las libertades pol\u00edticas de su gobierno tambi\u00e9n permitieron el resurgimiento de actividades estudiantiles como la Huelga de Dolores.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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El proyecto de una Centroam\u00e9rica unida<\/span><\/p>

Otro de los grandes proyectos del per\u00edodo fue el intento de restablecer la Federaci\u00f3n Centroamericana. El Partido Unionista hab\u00eda convertido esa idea en una de sus principales banderas y el centenario de la Independencia de 1921 ofreci\u00f3 la oportunidad para impulsarla.<\/p>

Durante el gobierno de Herrera se desarroll\u00f3 una campa\u00f1a diplom\u00e1tica para avanzar hacia la uni\u00f3n. Se celebr\u00f3 un Congreso de Municipalidades de Centro Am\u00e9rica en Antigua Guatemala y el 9 de enero de 1921 se firm\u00f3 en San Jos\u00e9, Costa Rica, un pacto de uni\u00f3n provisional.<\/p>

Guatemala, Honduras y El Salvador aceptaron el pacto. Nicaragua y Costa Rica no lo hicieron. Posteriormente se convoc\u00f3 un Congreso Federal en Tegucigalpa para elaborar la ley fundamental de la nueva Rep\u00fablica Federal.<\/p>

En Guatemala, el proyecto tuvo tambi\u00e9n una expresi\u00f3n simb\u00f3lica. Para conmemorar el centenario de la Independencia se construy\u00f3 el Palacio del Centenario, una estructura de madera levantada en el sitio que hab\u00eda ocupado el antiguo Palacio de Gobierno, destruido por los terremotos. Tambi\u00e9n se recuperaron la bandera y el escudo asociados con la antigua Federaci\u00f3n Centroamericana.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Discordia por contratos extranjeros<\/span><\/p>

En el terreno econ\u00f3mico, una de las posiciones que marcaron la administraci\u00f3n de Herrera fue su oposici\u00f3n a ratificar varios contratos firmados durante el gobierno de Estrada Cabrera con compa\u00f1\u00edas norteamericanas.<\/p>

Entre ellos se encontraban la venta de la Empresa El\u00e9ctrica, que hab\u00eda sido expropiada a accionistas alemanes despu\u00e9s de la Primera Guerra Mundial; el contrato con la International Railways of Central America (IRCA), relacionado con el contrato ferroviario M\u00e9ndez-Williamson de 1908; un contrato con Central America Power Company para servicios de luz, calor y fuerza el\u00e9ctrica; otro con Washington Serruys para instalar un tranv\u00eda el\u00e9ctrico, y uno entre el Ministerio de Fomento y All America Cables Incorporated para establecer una oficina p\u00fablica de cablegramas.<\/p>

La negativa de Herrera a ratificar esas concesiones se convirti\u00f3 en uno de los puntos de fricci\u00f3n con intereses econ\u00f3micos y con sectores pol\u00edticos que buscaban mantener los acuerdos heredados del cabrerismo.<\/p>

La ruptura pol\u00edtica<\/h2>

La oposici\u00f3n al gobierno se fue organizando mientras aumentaban las diferencias entre las distintas corrientes que hab\u00edan participado en la transici\u00f3n de 1920.<\/p>

En abril de 1921, sectores liberales se separaron del unionismo y formaron el Partido Democr\u00e1tico, que posteriormente adopt\u00f3 el nombre de Liberal Federalista. Entre sus dirigentes figuraban Adri\u00e1n Recinos, Bernardo Alvarado Tello, Rafael Ord\u00f3\u00f1ez y Alberto Aguilar Fuentes. Desde esa agrupaci\u00f3n comenzaron a prepararse acciones contra el gobierno de Herrera.<\/p>

El presidente se encontraba as\u00ed entre antiguos cabreristas, liberales y unionistas, mientras las fuerzas que inicialmente hab\u00edan permitido la transici\u00f3n comenzaban a enfrentarse entre s\u00ed.<\/p>

El golpe del 5 de diciembre<\/h2>

La crisis termin\u00f3 el 5 de diciembre de 1921. Ese d\u00eda, un movimiento militar encabezado por el general Jos\u00e9 Mar\u00eda Orellana tom\u00f3 el poder. Lo acompa\u00f1aron los generales Jos\u00e9 Mar\u00eda Lima y Miguel Larrave, con quienes se constituy\u00f3 un triunvirato militar.<\/p>

Orellana hab\u00eda sido diputado y jefe del Estado Mayor del Ej\u00e9rcito durante el gobierno de Estrada Cabrera. Su participaci\u00f3n en el golpe puso nuevamente en el centro del poder a un militar que hab\u00eda ocupado una posici\u00f3n relevante durante el r\u00e9gimen que Herrera hab\u00eda ayudado a sustituir.<\/p>

Herrera fue obligado a presentar su renuncia. La firm\u00f3 en su propia casa, durante la noche, en una escena descrita por los testimonios de la \u00e9poca como breve y tranquila.<\/p>

Fue entonces cuando pronunci\u00f3 la frase que qued\u00f3 asociada con su ca\u00edda:\u00a0\u00abS\u00e9 bien que en Guatemala todos mandan, menos yo\u00bb.<\/p>

Tras el golpe se instituy\u00f3 el triunvirato militar. Los integrantes unionistas del gabinete de Herrera fueron encarcelados, entre ellos Jos\u00e9 Azmitia, presidente del Tribunal de Cuentas.<\/p>

Pocas semanas despu\u00e9s de abandonar el poder, el 27 de diciembre de 1921, Herrera firm\u00f3 su testamento ante el notario Carlos Salazar.\u00a0Una de las cl\u00e1usulas estaba dirigida a sus hijos varones. Les recomendaba no mezclarse ni dejarse mezclar en pol\u00edtica.\u00a0<\/p>

La recomendaci\u00f3n estaba acompa\u00f1ada por una explicaci\u00f3n de su propia experiencia: hab\u00eda aceptado la Presidencia con el prop\u00f3sito de hacer el bien al pa\u00eds y, seg\u00fan dej\u00f3 escrito, de aquella decisi\u00f3n hab\u00eda cosechado \u00abingratitud y amarguras\u00bb.<\/p>

Despu\u00e9s de su derrocamiento, Herrera se exili\u00f3 en Francia, donde falleci\u00f3 en 1930.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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